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Bustelo, Ernesto Nicolás Responsabilidad de los entes reguladores. En: Pérez Hualde, Alejandro; Emili, Eduardo; Bustelo, Ernesto Nicolás; Lara, Andrea Juliana; Boullaude, Gustavo; Rodríguez, Sergio Isabelino. Servicios públicos y organismos de control. Buenos Aires: LexisNexis, 2006. pp. 259-312.

Notas:
Temas:	responsabilidad del estado, entes reguladores de servicios públicos, servicios públicos, discrecionalidad administrativa, presupuestos de responsabilidad, Ente Nacional Regulador de la Electricidad, Ente Nacional Regulador del Gas
Contenido:	Acceso al texto completo ÍNDICE página I. PLANTEO INTRODUCTORIO A LA RESPONSABILIDAD DE LOS ENTES REGULADORES 259 A) El art. 42, CN, y el regreso a la prestación de los servicios públicos por terceros. Las nuevas funciones estatales 259 B) Responsabilidad del Estado controlador 261 1. Prestación directa 262 2. Prestación indirecta 263 II. RESPONSABILIDAD DEL ESTADO 265 A) Generalidades 265 1. Competencia para dictar normas en la materia 265 2. La responsabilidad del Estado en la jurisprudencia 269 a) Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación hoy 270 b) Presupuestos de la responsabilidad en la jurisprudencia de la Corte Suprema de la Nación 273 c) Jurisprudencia de los tribunales inferiores 274 3. La doctrina nacional 275 a) Corriente publicística 275 b) Corriente privatística 277 c) El camino hacia una síntesis: ¿Son inconciliables las posturas? 277 III. RESPONSABILIDAD DE LOS ENTES REGULADORES 278 A) Entes reguladores. Caracterización. Demandabilidad 278 B) Aplicación a la especie de los principios generales en materia de responsabilidad del Estado 279 C) El denominado bloque de legalidad que regula la prestación y control de los servicios públicos 281 D) Las previsiones de los marcos regulatorios 282 E) Distintas hipótesis en que podrían ser responsabilizados 283 F) Deslinde entre la responsabilidad de los entes reguladores y de las empresas prestadoras 285 1. Principio general 285 2. Otra posibilidad: concausa del daño 287 G) Responsabilidad por sus actos, hechos y omisiones 288 H) Presupuestos de la responsabilidad 289 I) Causales eximentes 291 J) Conductas que pueden comprometer su responsabilidad 292 1. Ejercicio de facultades regladas 292 2. Ejercicio de facultades discrecionales 292 3. Importancia de la aclaración 293 K) Profesionalidad de los entes reguladores 295 L) Facultades discrecionales, profesionalidad y responsabilidad 295 M) Un supuesto especial: el caso de las concesiones viales 296 N) Clases de responsabilidad: por actividad administrativa, legislativa y judicial 297 1. Imposibilidad de ejercer funciones judiciales 299 2. Ejercicio de función legislativa 300 O) Responsabilidad de los entes por sus actos lícitos 301 P) Carácter de la responsabilidad del Estado por la actuación de sus entidades descentralizadas: ¿subsidiaria, solidaria o improcedente?, ¿directa o indirecta? 303 Q) Competencia para resolver las causas en las cuales se demanda a un ente regulador 305 R) Prescripción de las acciones 306 IV. LA EJECUCIÓN DE LA SENTENCIA 306 A) Suspensión de la ejecución y carácter declarativo de las sentencias dictadas en contra del Estado 306 B) El Estado de cosas en el ámbito federal 307 C) La situación en las provincias 308 1. Inconstitucionalidad del régimen de ejecución de sentencias establecido (su carácter declarativo) 309 D) Ejecución de sentencias y responsabilidad del Estado 310 V. CONSIDERACIONES FINALES. PERSPECTIVAS 311 Citas legales: Resolución ME 0266/2000 Decreto 01185/1990 Decreto 02140/1991 Ley 00.210 (C.A.B.A.) Ley 03.952 Ley 06.497 (Mendoza) Ley 22.262 Ley 23.696 Ley 23.982 Ley 24.065 Ley 24.076 Ley 24.240 Ley 24.624 Ley 25.156 Ley 25.344 Ley 25.453 Ley 25.565 Código civil - artículo 1109 Código civil - artículo 1112 Código civil - artículo 1113 Bibliografía: Cabezas Cescato, Paola "Propuestas sobre la independencia de los entes reguladores". En: Revista jurídica argentina La Ley. Buenos Aires. La Ley. 1998 : D(1998), pp. 1325-1329 Cassagne, Juan Carlos "La intervención administrativa. 2a. ed. act. con estudios sobre los nuevos entes y marcos regulatorios". Buenos Aires: Abeledo-Perrot, 1994. 262 p. 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Fallo citado: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal. Sala V, fallo: "Edesur S.A. c/ Resolución ENRE 18/95 s/ recurso de apelación". Causa N° 4.194/95 [16 de agosto de 1995]