 | INDICE |  |
 |  | página |
Prólogo | IX |
I. | Introducción | 1 |
II. | Servicios públicos y reforma constitucional | 3 |
III. | Concepción de los servicios públicos | 7 |
A) |
Titularidad estatal de los servicios
| 9 |
B) |
La prestación indirecta de los servicios públicos
| 12 |
C) |
La "destitularización" del Estado como vehículo para la integración
| 14 |
IV. | El usuario y los terceros en la relación jurídica contractual de concesión del servicios público | 17 |
A) |
Participantes de la relación jurídica de concesión del servicio público
| 17 |
B) | Usuarios y terceros ¿son parte en el contrato? | 18 |
V. | Facultades estatales en la relación jurídica surgida del contrato de concesión de servicios públicos | 23 |
A) |
| 24 |
1. |
| 24 |
2. |
Marcos regulatorios y defensa al consumidor y al usuario
| 26 |
B) |
| 31 |
1. |
Dirección, control, ius variandi e interpretación
| 32 |
2. |
| 33 |
3. |
| 34 |
4. |
Poderes, facultades y privilegios frente a terceros
| 34 |
a) |
| 36 |
b) |
| 36 |
5. |
Consecuencias de las prerrogativas, poderes y privilegios
| 36 |
VI. | La concesión y el concepto "por cuenta y riesgo del concesionario" | 41 |
VII. | Esquema de la responsabilidad del Estado en el contrato de concesión | 47 |
A) | Responsabilidad contractual | 47 |
B) | Responsabilidad extracontractual | 48 |
1. |
Responsabilidad del Estado por sus actos, hechos u omisiones ilícitos
| 48 |
2. |
Responsabilidad del Estado por sus actos, hechos u omisiones lícitos
| 49 |
3. |
Otros Elementos a tener en cuenta para definir la responsabilidad del Estado en la relación jurídica de la concesión de servicios públicos
| 50 |
a) |
Responsabilidad por los entes descentralizados
| 50 |
b) |
Carácter público de las relaciones jurídicas
| 51 |
c) |
Obligación de resultado de seguridad del prestador de servicios públicos
| 52 |
d) |
La naturaleza del contrato
| 53 |
e) |
Los arts. 42 y 43 de la Constitución nacional
| 53 |
f) |
| 55 |
C) | Distintos supuestos de responsabilidad | 55 |
1. |
Responsabilidad por las consecuencias de la normal prestación del servicio
| 56 |
2. |
Responsabilidad por las consecuencias de órdenes expresas de la Administración
| 58 |
3. |
Responsabilidad por las consecuencias de la infracción a las obligaciones contractuales y reglamentarias del concesionario
| 61 |
a) | Argumento que funda la atribución de responsabilidad al Estado por el accionar del concesionario: la inoponibilidad del contrato de concesión a terceros | 61 |
b) | Argumento que funda la atribución de responsabilidad al Estado por el accionar del concesionario: relación de dependencia del concesionario | 63 |
c) | El caso de los animales sueltos | 65 |
d) | El caso de corresponsabilidad del Estado | 67 |
4. |
Responsabilidad por las consecuencias de los reclamos formulados al concesionario por las cosas de que se sirve o que son riesgosas
| 68 |
5. |
Responsabilidad del Estado por los reclamos de los dependientes del concesionario
| 71 |
6. |
Argumento que funda la atribución de responsabilidad al Estado por el accionar del concesionario: teoría de la víctima del daño injusto y su necesidad de reparación
| 74 |
VIII. | Conclusiones | 75 |
A) | Responsabilidad refleja | 75 |
B) | Responsabilidad subsidiaria | 76 |
C) | Responsabilidad extracontractual | 78 |
BIBLIOGRAFIA | 81 |